ЦЕНЗУРА С ОБЩЕГО СОГЛАСИЯ

Хотя Западная Европа и находящиеся под ее влиянием страны в ходе общего развития удалялись от систематической цензуры, в некоторые периоды и в определенных ситуациях цензура все же считается нормальной и оправданной даже в парламентских демократиях. Это случается, когда почему-либо возникает ощущение угрозы не только для правящей группы, но и для самих основ общественного и политического порядка. Классический пример - военное время. Например, во время второй мировой войны все участвовавшие в ней государства ввели цензуру, причем во всех случаях с согласия подавляющего большинства населения. Это соответствует определению номер три Оксфордского словаря: "Лицо, цензурующее частную корреспонденцию... (во время войны)". В действительности во время войны цензура в европейских странах вышла далеко за пределы простого надзора за перепиской, но даже в то время, во всяком случае, в Англии, она распространялась не столь широко, как в средней коммунистической стране в мирное время.

В виде обобщения этого принципа цензура обычно практикуется и часто допускается во время революции, гражданской войны или чрезвычайного положения в стране, например, восстания или coup d'état⁶. Такие вещи, может быть, нежелательны или даже вовсе не должны происходить в подлинно демократическом государстве, но уж если они случаются и при этом вводится цензура, то, как свидетельствует опыт, часть населения ее нередко одобряет. Конечно, в этих случаях она служит, как и всегда, орудием сохранения или достижения власти, но самая серьезность борьбы неизбежно приводит к ее введению. Так обстояло дело в Советском Союзе в 1918 г., когда Ленин вновь учредил цензуру через несколько месяцев после того, как ее отменило свободно избранное Учредительное Собрание (которое Ленин распустил). Как было объявлено, это была временная крайняя мера для защиты новорожденного большевистского режима от враждебной пропаганды, но, разумеется, с тех пор это учреждение существует уже 60 лет без каких-либо заметных перемен. В Португалии цензура также была объявлена "временной мерой" в 1926 г., после государственного переворота, а затем просуществовала до революции 1974 г.; в Испании Франко ввел цензуру во время гражданской войны и сохранял ее до своей смерти.

В этих случаях цензура сопровождала военный переворот или следовала за ним, но в других ситуациях она ему предшествовала или его предвещала. Так было в Турции в 1971 и 1980 г., в Шри-Ланке в 1979 г., на Филиппинах в 1972 г., в Индии в 1975 г., а теперь это происходит в Иране (впрочем, в Иране всегда существовала некоторая форма цензуры). Во всех этих случаях объявленной целью цензуры было предотвращение гражданских и военных волнений, сохранение порядка и спокойствия. Здесь напрашивается сравнение с нынешней ситуацией в Северной Ирландии. Начиная с 1984 г., британское правительство пыталось сдержать конфликт отдельными чрезвычайными мерами, не возобновляя чрезвычайного положения, но до сих пор формальная цензура никогда не входила в число этих мер. ИРА⁷ развернула кампанию, вызвавшую значительное напряжение в демократических институтах страны, и при обсуждении необходимых мер неоднократно возникал вопрос о цензуре. Вряд ли можно сомневаться, что, например, некоторые члены правительства, гражданская администрация и военные власти осуществляли в какой-то степени цензуру сообщений о событиях в Северной Ирландии, оказывая давление в тех случаях, когда это было возможно, как это иногда делалось в телевидении, финансируемом государством; результаты такого вмешательства были мало благоприятны для властей.

⁶ Государственный переворот (фр.).

⁷"Ирландская Республиканская Армия" - организация, выражающая взгляды части католического населения Северной Ирландии и прибегающая к действиям не обязательно мирного характера.

Страница 4 из 8 Все страницы